隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善與規(guī)范，設(shè)備管理從單純的技術(shù)管理向技術(shù)與經(jīng)濟(jì)綜合管理轉(zhuǎn)化，逐漸破除“大而全、小而全”的裝備格局，出現(xiàn)設(shè)備租賃現(xiàn)象，從而提高設(shè)備利用率，實現(xiàn)資源共享，投資效益之目的。在塔式起重機(jī)租賃過程中出現(xiàn)安全管理責(zé)任職責(zé)不明的現(xiàn)象，特別是發(fā)生安全事故后，互相推諉責(zé)任的事件時有發(fā)生，因而探討塔式起重機(jī)租賃安全責(zé)任歸屬是十分必要的。內(nèi)蒙古吊裝設(shè)備租賃形式一般有裸機(jī)租賃與塔式起重機(jī)整體租賃兩種形式。裸機(jī)租賃：主要指只租賃塔式起重機(jī)本身，不向租賃方提供塔式起重機(jī)安裝拆除與維護(hù)保養(yǎng)、操作服務(wù)。整體租賃：除租賃塔式起重機(jī)外，向租賃方提供塔式起重機(jī)安裝拆除、操作服務(wù)，塔式起重機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)由出租設(shè)備方負(fù)責(zé)。

一、塔式起重機(jī)裸機(jī)租賃的安全責(zé)任管理：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，塔式起重機(jī)出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形：

出租的塔式起重機(jī)為未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品或未通過省級以上鑒定的產(chǎn)品或國家、省明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品；呼和浩特吊車租賃出租的塔式起重機(jī)本身不符合安全技術(shù)要求或無產(chǎn)品合格證或三無商標(biāo)無廠家名稱無廠家地址的產(chǎn)品；出租的塔式起重機(jī)安全裝置殘缺不全或安全裝置失效或本身存在危及安全作業(yè)的嚴(yán)重事故隱患。出租的塔式起重機(jī)未經(jīng)取得塔式起重機(jī)檢驗檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測或未檢測不合格。未及時向租賃方提供塔式起重機(jī)檢測報告；出租的塔式起重機(jī)隨機(jī)資料不全。隨機(jī)數(shù)據(jù)主要包括出廠數(shù)據(jù)與履歷數(shù)據(jù)。出廠資料主要有：圖紙、質(zhì)量證明書、安裝和使用說明書、監(jiān)督檢驗證明、型式試驗證明、特種設(shè)備制造許可證或起重機(jī)省級鑒定報告。履歷資料主要有：日常使用、保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄及經(jīng)過大修及改造過的起重機(jī)械使用前的試驗合格記錄；設(shè)備及人身事故記錄；設(shè)備年檢、年審存在的問題；出租的塔式起重機(jī)指定由無塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)的單位或個人安裝和拆除。安裝、拆除塔式起重機(jī)由無相應(yīng)項目的特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝、拆除作業(yè)；將塔式起重機(jī)出租給無特種作業(yè)人員操作證或特種作業(yè)人員操作證失效的起重作業(yè)人員操作的租賃方。

安裝單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任的情形：安裝拆除塔式起重機(jī)前未編制塔式起重機(jī)安裝與拆除方案，塔式起重機(jī)安裝拆除方案未審核批準(zhǔn)或內(nèi)容有遺漏；內(nèi)蒙古吊裝設(shè)備租賃安裝拆除塔式起重機(jī)前未向參加塔式起重機(jī)安裝與拆除的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。安裝拆除過程中未安裝塔式起重機(jī)安裝與拆除方案與生產(chǎn)廠家安裝和使用說明書進(jìn)行；安裝拆除塔式起重機(jī)前，未去建設(shè)行政管理部門辦理特種設(shè)備安裝拆除告知手續(xù)；安裝拆除單位本身無安裝拆除塔式起重機(jī)資質(zhì)，或安排無塔式起重機(jī)安裝項目的特種作業(yè)人員操作證的人員從事塔式起重機(jī)安裝拆除任務(wù)；內(nèi)蒙古大型吊裝機(jī)械租賃在安裝拆除過程中未安排專業(yè)技術(shù)人員與安裝管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；擅自將未經(jīng)安裝驗收、未取得檢測合格證明的塔式起重機(jī)交付給使用單位（即設(shè)備租賃單位）使用的；在安裝拆卸塔式起重機(jī)過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而引發(fā)的各類安全事故。

租賃方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全責(zé)任的情形：安排無相應(yīng)項目特種作業(yè)人員操作證的人員從事起重作業(yè)、指揮作業(yè)；擅自拆除安全保護(hù)裝置（如報警器）或使安全裝置失效（如：誤調(diào)力矩限位等）；擅自使用未經(jīng)取得塔式起重機(jī)檢驗檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測或未檢測不合格的及驗收的塔式起重機(jī)；未按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗規(guī)程》中的《塔式起重機(jī)》和建設(shè)部制定的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的《塔吊檢查評分表》，對塔式起重機(jī)定期檢查。對所發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按照定人員定期限定措施定資金的“四定”原則進(jìn)行整改；未定期組織司機(jī)與維修人員對塔式起重機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，作業(yè)前不檢查，發(fā)現(xiàn)安全裝置殘缺或失效，未及時補(bǔ)全或更換。發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械有影響作業(yè)安全缺陷時，未立即停機(jī)；內(nèi)蒙古吊裝設(shè)備租賃在使用、日常維護(hù)塔式起重機(jī)過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而引發(fā)的各類安全事故。

二、塔式起重機(jī)整體租賃的安全責(zé)任管理

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，塔式起重機(jī)出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形：

出租的塔式起重機(jī)為未取得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證廠家的產(chǎn)品或未通過省級以上鑒定的產(chǎn)品或國家、省明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品；出租的塔式起重機(jī)本身不符合安全技術(shù)要求或無產(chǎn)品合格證或三無商標(biāo)無廠家名稱無廠家地址的產(chǎn)品；出租的塔式起重機(jī)安全裝置殘缺不全或安全裝置失效或本身存在危及安全作業(yè)的嚴(yán)重事故隱患；出租的塔式起重機(jī)未經(jīng)取得塔式起重機(jī)檢驗檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測或未檢測不合格。未及時向租賃方提供塔式起重機(jī)檢測報告；出租的塔式起重機(jī)隨機(jī)資料不全。隨機(jī)資料主要包括：出廠數(shù)據(jù)與履歷數(shù)據(jù)；出租的塔式起重機(jī)指定由無塔式起重機(jī)安裝資質(zhì)的單位或個人安裝和拆除；安排無相應(yīng)項目特種作業(yè)人員操作證的人員從事起重作業(yè)；擅自拆除安全保護(hù)裝置（如報警器）或使安全裝置失效（誤調(diào)力矩限位等）。擅自使用未經(jīng)取得塔式起重機(jī)檢驗檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測或未檢測不合格的及驗收的塔式起重機(jī)；未按國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定的《起重機(jī)械監(jiān)督檢驗規(guī)程》中的《塔式起重機(jī)》和建設(shè)部制定的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的《塔吊檢查評分表》，對塔式起重機(jī)定期檢查。對所發(fā)現(xiàn)的事故隱患未按照定人員定期限定措施定資金的“四定”原則進(jìn)行整改；未定期組織司機(jī)與維修人員對塔式起重機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，作業(yè)前不檢查，發(fā)現(xiàn)安全裝置殘缺或失效，未及時補(bǔ)全或更換。內(nèi)蒙古吊裝設(shè)備租賃發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械有影響作業(yè)安全缺陷時，未立即停機(jī)；在使用、日常維護(hù)塔式起重機(jī)過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律而引發(fā)的各類安全事故。